以危险方法危害公共安全罪

以危险方法危害公共安全罪，是指使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法，危害公共安全的行为。

1、客体要件

本罪的犯罪客体是复杂客体，是指国家对社会公共安全的管理秩序，这里的公共安全是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。犯罪对象是不特定的人或者公私财物。所谓不特定性是指刑法中的危害行为侵害的犯罪对象或者造成的危害结果事先无确定性，行为人对此既无法预料也难以控制，它反映了危害公共安全的本质特性。

这里的不特定应当从三方面理解：

(1)犯罪对象的不确定性，即犯罪行为不是针对某一个人、某几个少数特定的人或某项特定的财产，而是犯罪对象的目标和范围不确定。

(2)犯罪对象虽然确定，但危害结果的不确定性，即犯罪行为所侵害的对象是确定的，但造成或可能造成的危害结果范围的大小、数量的多少以及严重程度都具有不确定性。

(3)犯罪对象和危害结果都是确定的，由于犯罪对象的范围大、数量多、后果严重，某些情况下也视为具有不确定性。

可见，对本罪不特定性的认识不能绝对化，危害公共安全的不特定性并不是简单地局限于犯罪对象是否确定，关键在于犯罪行为在客观上是否反映了危害不特定人的生命、健康或重大公私财产安全的本质特征。只要其行为具有危害公共安全的不特定性，就具备了构成危害公共安全犯罪的犯罪客体条件。

本罪虽然是复杂客体，在实践中可能只侵害人身权，也可能只侵害财产权，还可能既侵害人身权又侵害财产权。

2、客观要件

本罪的犯罪客观方面表现为行为人故意使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法侵害不特定多数人的生命健康权或者重大公私财产权，危害公共安全的行为。在司法实践中，与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法危害公共安全的行为的表现形式是多种多样的。

如何确定与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法危害公共安全行为的标准是本罪认定的重点和难点问题。

在司法实践中形成共识的做法是从以下方面把握：

一是其他危险方法是指放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的危险方法，自然不包括放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险方法。

二是其他危险方法是指与放火、决水、爆炸、投放危险物质等犯罪性质具有同质性和危险性程度具有相当性的危险方法。这里的“相当”就是明显接近于、等于甚至大于。现实中危险方法有很多，有的危险方法社会危害性很大，有的危险方法社会危害性相对要小些，有的方法虽然具有危险性但并不具有危害性。本罪是重罪，入本罪的标准宜严不宜宽，至少应当与放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险性具有90%以上的吻合度。

三是其他危险方法会直接给不特定多数人的人身权或者重大公私财产权造成足以侵害的危险，即足以危害公共安全。

3、主体要件

本罪的犯罪主体是已满16周岁并具有刑事责任能力的自然人。该犯罪主体的刑事责任年龄与放火罪、爆炸罪、投放危险物质罪的法律规定有所不同，是因为在已满14周岁不满16周岁这个年龄段的行为人完全有能力也易于实施放火、爆炸、投毒一类具有严重社会危害性的犯罪行为，实践中这个年龄段的行为人实施这类犯罪的现象也不鲜见，完全有必要用立法确定已满14周岁不满16周岁的自然人对实施的放火、爆炸、投毒行为负刑事责任。然而，已满14周岁不满16周岁的自然人从其智力能力和技能能力看，要实施放火、爆炸、决水、投放危险物质以外的其他危险方法，危害公共安全的行为有一定的难度，在实践中这个年龄段实施其他危险方法危害公共安全的行为也实为罕见，对此也就没有规定这个年龄段负刑事责任的必要性。根据《刑法》第17条第2款规定，已满14周岁不满16周岁的人实施了以其他危险方法危害公共安全的行为，不负刑事责任。

4、主观要件

本罪的犯罪主观方面是出于故意，即行为人明知所实施的以危险方法危害公共安全的行为会造成危害公共安全的后果，并且希望或者放任这种危害后果发生的心理态度。包括直接故意和间接故意。犯罪故意是本罪成立的必要要件，过失不构成本罪。以危险方法危害公共安全罪的犯罪动机和犯罪目的可以是多种多样的，如出于仇视社会、报复泄愤、陷害他人、制造恐怖气氛等等，但犯罪动机、犯罪目的都不是本罪成立的要件，不影响本罪的成立。

一、罪与非罪界限

本罪的罪与非罪界限应当重点把握以下两方面：

1、看以危险方法危害公共安全行为的社会危害性能否达到足以危害公共安全的程度，这是以危险方法危害公共安全罪成立与否的关键，也是以危险方法危害公共安全罪成立的最基本的前提条件。不足以危害公共安全的以危险方法危害公共安全的行为，不构成以危险方法危害公共安全罪。

2、看以危险方法危害公共安全的行为是否足以危害公共安全。应当从两方面来考察：一是以危险方法危害公共安全的行为所侵害的对象或者危害后果是否具有不特定性;二是以危险方法危害公共安全的行为是否能够给不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全造成严重侵害的威胁状态。所谓的“严重侵害的威胁状态”对于人身权来讲是指足以造成重伤、死亡的威胁状态;对于财产权来讲通常是指足以造成直接经济损失5-10万元以上的威胁状态。当这二方面都具备时，以危险方法危害公共安全的行为才具有足以危害公共安全的可能性、危险性或者紧迫性，本罪就成立。

二、此罪与彼罪的界限

1、与采用其他危险方法实施故意杀人罪、故意伤害罪的界限。对于采用其他危险方法故意杀人或者故意伤害且没有危害公共安全的，以故意杀人罪或者故意伤害罪论处;如果行为人采用其他危险方法故意杀人或者故意伤害且足以危害公共安全的以本罪论处。

2、与采用其他危险方法自杀行为的定罪界限。对于采用其他危险方法自杀又不足以危害公共安全的，不构成以危险方法危害公共安全罪;是否构成其他犯罪，要根据具体案情确定。如果行为人采用其他危险方法自杀，且足以危害公共安全的，构成以危险方法危害公共安全罪。根据司法解释规定，邪教组织人员以自爆方法危害公共安全的，以本罪定罪处罚。

3、与危险驾驶罪的界限。危险驾驶罪是刑法修正案(八)增设的一个新罪名，危险驾驶行为本身也是一个具体的其他危险方法。根据刑法第133条之一第2款规定：“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”这一规定说明，在危险驾驶罪的过程中，可能会出现认定或者转化为以危险方法危害公共安全罪定罪量刑的情形。对于在危险驾驶犯罪中，行为人在意思和意志支配下导致不特定多人伤亡或者两次以上连续造成不特定多人人身权或者重大财产权遭受侵害的严重后果情形的，应当认定行为人是直接故意或者间接故意实施了以危险方法危害公共安全罪。

三、一罪与数罪的界限

关于一罪与数罪的认定。对于行为人实施了一个其他危险方法的行为，造成多个危害结果的，应当按照想象竞合犯定罪规则择一重罪论处。对于行为人实施其他犯罪后，又采用其他危险方法的行为毁灭罪证，足以危害公共安全的，应以其他犯罪与本罪实行数罪并罚。

1、使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

2、使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

以放火、爆炸、决水、投放危险物质等危险方法以外的危险方法危害公共安全的，应予以立案追诉。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条 邪教组织人员以自焚、自爆或者其他危险方法危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条的规定，以放火罪、爆炸罪、以危险方法危害公共安全罪等定罪处罚。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款　故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。