在四川，至今依然存在“劳动合同制工人”这类群体，具体如下：
1、起源：
其起源于八十年代改革开放初期，当时，国家施行预算制，给每个单位限定了编制，单位不能超编，如果超编了，超编人员的工资部分单位自行承担。但改革开放以后，因部分单位功能有所调整（如招待所升级为涉外酒店），但限于编制，故经当地政府编委同意面向社会招聘一定数量的工人，但这批人不能算作固定工，只能签订劳动合同，所以创造出“劳动合同制工人”这个说法。
2、待遇：
编制内固定工的工资由国家拨款，而劳动合同制工人的工资全部自负盈亏。同时，因为还没有劳动法，故其工资、劳动保险（即后来的社保）和退休待遇比照固定工。
3、现状：
劳动法出台以后，随着改革的深化，部分单位向编委取消了劳动合同制工人改为自主招聘，而部分单位至今仍然保留了这批人。
以上是对用工形式城镇合同制是什么意思问题的解答
