如何认定非法经营行为

非法经营活动的判定基准主要依据于如下几个方面：
首先，经营行为是否违反了国家规定。
这是界定非法经营活动的重要指标，必须保证该经营行为与其所对应的国家法律、行政法令相违背。
其次，经营的产品或服务是否归属到法律、行政法令所明文规定的专营、专卖或是其他受到买卖限制的范畴。
这类商品或服务种类繁多，例如贵金属、烟草制品、化肥、棉花、农药等等。
再者，经营行为是否涉及到买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法令所规定的经营许可证或批准文件。
这些文件和许可证是合法经营所必备的条件，未获得相应批准擅自从事相关交易则被视为非法经营。
此外，经营行为是否未经国家相关主管部门的批准，涉及到非法经营证券、期货或者保险业务。
这些金融领域的业务都需要特定的许可证和监管部门的审批。
最后，是否存在其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
这一条款作为兜底条款，旨在覆盖因市场经济发展而新涌现出的各类非法经营形态。
总的来说，非法经营活动的判定需要全面考量经营行为的合法性、经营的产品或服务类别、所需许可证或批准文件的有效性以及对市场秩序的扰乱程度等多个层面的因素。

《刑法》第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。