通过对
招标文件、
投标标书、中标通知书这三个文件的法律性质，并结合《
合同法》、《
招标投标法》等有关法律、
法规的相关规定，中标通知书是招标人对投标的中标人所作出的无条件承诺，投标人收到中标通知书时合同已经成立、生效，中标人或者招标人悔标而拒不签订具体合同书的，应当要承担
违约责任。 《招标法》 第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
