一、住房公积金管理条例第二十条
单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
二、代缴公积金是指由于个人的原因（自由工作者，无单位等）导致公司没有为其缴纳公积金，而自己又想购买公积金，从而由代理机构（专门处理社保挂靠的公司）代理办理，并在其旗下公司购买住房公积金的一种违法行为。
按照我国劳动法、社会保险有关规定，用工单位与劳动者建立劳动关系后应当为其缴纳社会保险和住房公积金。而所谓的“挂靠单位”与没有单位的个人之间是不存在劳动关系的，这样的做法有伪造劳动关系嫌疑，并且，社保和住房公积金是国家发放给公民或职工的福利，国家投入了相应的补助，在一定程度上危害了公积金基金的安全。
