土地承包经营权证错误谁来撤销啊，求解

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营业执照注销程序先要成立清算小组，对公司进行清算，然后向税务机关提出注销税务登记申请，税务会对公司进行清查后，出具允许注销意见书，这时就可以到工商局去申请公司注销，工商局会要求公司在公开媒体出具清算公告，在规定时限内，无其他单位对注销提出意见，工商局会给你办理注销手续的。具体步骤：⒈先到国税拿表格，按国税的要求填写、签字、盖章、缴销发票、补税后，它会收回国税税务登记证，给你一张国税注销税务登记通知书。⒉拿着国税的注销税务登记通知书，到地税拿表格，补税后，它会收回地税税务登记证，给你一张地税注销税务登记通知书。⒊拿着两张通知书，销银行账户。⒋拿通知书到工商局拿表格，然后交回工商局，它会收回营业执照。（注意工商注销前要先在媒体上公示三次注销公告，报样要给工商局的）扩展资料管理办法个体工商户登记管理办法根据工商总局日前起草的《个体工商户登记管理办法》（公开征求意见稿），个体工商户营业执照有效期最长为4年；登记机关可以根据个体工商户经营场所的使用期限核定营业执照有效期，有效期最短为6个月。个体工商户应当于营业执照有效期届满前1个月内向登记机关申请换领新营业执照，登记机关机关应当依法及时换发。工商总局日前起草了《个体工商户条例》的配套规章《个体工商户登记管理办法》（征求意见稿），并向社会各界公开征求修改意见和建议。根据这一办法，有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。个体工商户营业执照分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。个体工商户应当每年向登记机关申请办理年度验照，登记机关依照《个体工商户验照办法》，对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。个体工商户变更登记涉及营业执照载明事项的，应当换发营业执照。营业执照遗失或毁损的，个体工商户应当在公开发行的报刊上声明作废，并向登记机关申请补领或者更换。另悉，国家工商行政管理总局发出通知，要求各地工商部门依法对辖区交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、危险化学品企业进行一次全面排查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步做好安全生产工作。参考资料来源：百度百科_营业执照

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本案涉及到行政与民事交织问题，到底该先处理行政撤证，还是先处理基础民事法律关系。在实践中存在两种意见。
　　第一种意见认为，应当由法院撤销《农村土地承包经营权证书》。理由是：政府在颁证时，未对承包合同进行实质审查。属于登记错误，应当先撤证，责令政府重新确权。
　　第二种意见认为，农村土地承包经营权纠纷案件，在一方持有《土地承包经营权证书》的情况下。应当先行由民事审判对土地承包合同的效力予以确认，应当驳回原告的诉讼请求。