户籍制度是什么基本的国家行政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的，以家庭、家族为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的阻碍，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为四项重点工作之一。户口性质的分类按照户口性质分类，有农业户口和非农业户口，非农业家庭户就是城镇户口，两者并无区别。之所以有两种称呼，因为在2000年第三次统一更换户口之前，也就是1999年户口本，都是写的城市户口，而在2000年之后，户口被分类为：非农业家庭户、非农业集体户、农业集体户、农业家庭户。非农业户口就是城镇户口，并不是原来是农业转非农业。原来是农业户口的，国家
征地了也属于非农业户口，即城镇户口。农业户口:就是在农村有口粮田,有地种的人的户口;非农业户口:就是有农村没有口粮田,没有地种的人;城市户口:就是生活在城市里,不同的城市有不同的进入条件.农业户口：原靠自己生产口粮的农业人口非农业户口：原靠国家分配口粮的城市户口自理口粮是80年代中期，为解决进城经商农民的实际困难，采取的一种“转人不转粮”的临时性户口政策。所谓“转粮”就是转移粮油关系，当时粮食和食油均要凭票供应，如果转了“粮油”关系，便要每月按计划价(比市场价要低百分二十至三十)供应一定数量的粮食和食油。
