首先，承租人可以和出租人协商退还定金，协商一致的前提下，可以退回全部定金或是一部分定金，如果出租人不同意退还的话，即使去起诉，定金也是不能退还的。
因为定金是具有担保性质的。就是说，交付定金的一方不履行债务的，没收定金，而收受定金的一方不履行债务的，则应双倍返还定金。
根据《合同法》第一百一十五条的规定，当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
所以，承租人如果一开始和出租人约定要签租赁合同，从而给付了定金，但是之后又反悔的，无权要求返还定金。
