政府合同审查流程

最高人民法院开设的中国审判流程信息公开网2014年11月13日正式开通，可查询最高人民法院以及北京、浙江、重庆等20个省（区、市）地方法院的案件审判流程信息和进展情况。中国审判流程信息公开网向案件当事人及诉讼代理人公开立案、分案、庭审等审判流程信息以及案件流程进展。此外，还向案件当事人及诉讼代理人提供关于庭审笔录、庭审录像和电子卷宗的查询服务，同时就各类诉讼文书、通知等实体材料提供电子送达服务。这将使案件当事人和诉讼代理人及时掌握案件进展情况，有针对性地参与诉讼，而不必尝试通过非正常途径打听案件信息、联系法官。对于社会公众，中国审判流程信息公开网公开的内容包括法院机构信息，审判人员信息，司法公开指南信息，诉讼指南信息等。最高人民法院审判管理办公室负责人表示，最高法坚决贯彻“公开为原则、不公开为例外”的指导思想，能公开的一律公开。如果案件具有特殊情形，部分流程信息或实体材料不宜通过平台向案件当事人及诉讼代理人公开的，必须履行严格的审批程序。他同时表示，考虑到死刑复核案件的特殊性，死刑复核案件的审判流程信息暂不列入此次审判流程信息公开的范围。

第二节　第一审普通程序　　第六十七条　人民应当在立案之日起五日内，将状副本发送被告。被告应当在收到状副本之日起十五日内向人民提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。　　被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。　　第六十八条　人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。　　第六十九条　行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民判决驳回原告的诉讼请求。　　第七十条　行政行为有下列情形之一的，人民判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：　　（一）主要证据不足的；　　（二）适用法律、法规错误的；　　（三）违反法定程序的；　　（四）超越职权的；　　（五）的；　　（六）明显不当的。　　第七十一条　人民判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。　　第七十二条　人民经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。　　第七十三条　人民经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。　　第七十四条　行政行为有下列情形之一的，人民判决确认违法，但不撤销行政行为：　　（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；　　（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。　　行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民判决确认违法：　　（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；　　（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；　　（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。　　第七十五条　行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民判决确认无效。　　第七十六条　人民判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。　　第七十七条　行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民可以判决变更。　　人民判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。　　第七十八条　被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。　　被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民判决给予补偿。　　第七十九条　复议机关与作出原行政行为的为共同被告的案件，人民应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。　　第八十条　人民对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。　　当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。　　宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民。　　第八十一条　人民应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民批准。　　第三节　简易程序　　第八十二条　人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：　　（一）被诉行政行为是依法当场作出的；　　（二）案件涉及款额二千元以下的；　　（三）属于政府信息公开案件的。　　除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。　　发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。　　第八十三条　适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。　　第八十四条　人民在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。　　第四节　第二审程序　　第八十五条　当事人不服人民第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。　　第八十六条　人民对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。　　第八十七条　人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。　　第八十八条　人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民批准。　　第八十九条　人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：　　（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；　　（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；　　（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民重审，或者查清事实后改判；　　（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。　　原审人民对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民不得再次发回重审。　　人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

您好，关于羁押必要性审查流程这个问题，我的解答如下, 羁押必要性审查程序在机制运行中，实行案件承办人个案提请，部门负责人和分管领导严格审查，从严把关，检察长或检委会决定，确有客观必要可由检委会集体讨论。①程序启动。对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要的案件，由侦监部门案件承办人就个案进行提请，向本办案部门提交《继续羁押必要性审查表》，启动审查机制。②机制审查。程序启动后，由承办人对已经在押的犯罪嫌疑人、被告人在诉讼期间是否存在继续羁押的必要性进行量化分析的工作制度，即综合犯罪嫌疑人、被告人逮捕时依据的条件的变化、羁押期间的具体表现、诉讼期间证据保全情况等因素，评判有无继续羁押的必要性，并将评判结果形成《在押人员羁押必要性评估表》报部门负责人审查，同时报送分管领导把关，在必要情况下可以进行科室内部讨论。③作出决定。是否变更强制措施由检察长决定。如遇意见分歧，或者因等其他因素的可提请检委会集体讨论决定。④通知执行。经审查决定予以变更强制措施的，应当先制作《决定释放通知书》，书面告知公安机关执行，然后办理取保候审或监视居住手续，公安机关认为该变更强制措施不恰当的，可以申请复核一次。如经审查认为不符合改变强制措施或者释放的标准要求的，应及时向申请人或提出建议方作出答复并说明理由。具体的刑事诉讼条文可参考以下的相关刑事知识条文链接。相关刑事知识条文链接：《规则》第六百一十八条规定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。实践中，依申请审查的启动方式有两种：一种是“应当式”，即凡是提出羁押必要性审查申请的，必须启动羁押必要性审查程序。一种是“可以式”，即提出羁押必要性审查申请后，可以依据《刑诉法》第九十三条的规定进行羁押必要性审查，也可以依据第九十四条的规定直接决定是否改变强制措施。《刑事诉讼法》第九十三条：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

未成年人犯罪现象日益引起全社会的广泛关注，综观未成年人犯罪的发展趋势，上升势头明显，犯罪类型日益多样化。而对涉嫌犯罪的未成年人的司法处理，不仅直接影响对未成年人权益的保护，也关乎维护家庭、社会的安宁、稳定与秩序。作为未成年人犯罪刑事司法的上游程序，未成年人刑事案件审查逮捕程序改革探索的意义不言而喻。对未成年人刑事案件审查逮捕程序的研究，有助于构建完善的，旨在通过教育全力挽救犯罪未成年人的特殊审查逮捕制度;有助于保障未成年犯罪嫌疑人的人权，最大程度避免逮捕程序进行中产生的交叉感染;有助于维护法律秩序的稳定，确保社会的安定和谐;有助于推动权力的运行切实符合法治性要求，使公安机关运用侦查权更加规范化、使检察机关运用批捕权时更加规范化、使法院运用审判权时彰显程序公正。一、未成年人涉嫌犯罪现状及适用逮捕措施情况(一)未成年人涉嫌犯罪现状根据最新统计，我国现拥有4亿左右未成年人，未成年人是国家的未来，他们素质的高低关系到国家的未来和民族的兴亡。近些年来，在社会各界的共同努力下，防治未成年人犯罪工作取得了明显成绩，但形势仍不容乐观，近五年来，全国检察机关和法院平均每年批准逮捕未成年人犯罪嫌疑人七万多人，提起公诉以及自诉的案件8万多人次，未成年人犯罪总量仍居高不下。特别随着城镇化、工业化、信息化的推进，流动、闲散和留守未成年人涉网犯罪、涉毒犯罪、涉财犯罪问题日益突出，未成年人犯罪组织化程度增强，犯罪低龄化和作案手段成人化、暴力化倾向明显，恶性极端案件时有发生，给社会稳定和谐带来一定消极影响。就前些年来看，全国检察机关自1998年至2003年共批准逮捕未成年犯罪嫌疑317925人，占全国批准逮捕总人数的7.3%，未成年人涉嫌犯罪数占涉嫌犯罪总数的比例呈现上升态势。以笔者所在的辖区检察院为例，据统计，2012 年受理未成年人涉嫌犯罪案件33件10人，占总受案数的比例为10 %，2013年上升至 12%，2014上半年已上升至13%，程逐年递增情形。另外，未成年人涉嫌犯罪类型呈现多样化。近几年以来，未成年人涉嫌犯罪的类型有盗窃、抢劫、抢夺、故意伤害、非法拘禁、强迫卖淫、贩卖毒品、敲诈勒索、破坏生产经营、猥亵儿童、强奸等。其中“两抢一盗”占未成年人涉嫌犯罪总数的60%。