国务院《医疗机构管理条例》第十六条规定，申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：（一）有设置医疗机构批准书；（二）符合医疗机构的基本标准；（三）有适合的名称、组织机构和场所；（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；（五）有相应的规章制度；（六）能够独立承担
民事责任。 从该条例我们可以推定，领取《医疗机构执业许可证》的村级卫生所是能够独立对外承担民事责任的医疗机构，具有独立的
诉讼主体资格。 现在我国在村卫生所的法律规范方面是不完善的，虽然我国的法律规定申请医疗机构执业登记的医疗机构，必须要求能独立承担民事责任，但是在现实的村卫生所并没有独立的财产，无法独立的承担民事责任。根据法律的规定，在诉讼中应该列村卫生所为被告，其具有诉讼主体的资格，但是在其财产不足以承担民事责任时，应该由村卫生所的实际经营人来承担相应的民事责任，维护患者的合法权益。
