立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。
2、调查程序。
在调查中，应当注意以下几点：
首先，调查人员不得少于2个人。
其次，调查人员要主动出示执法证件。
3、决定程序。
首先是告知，听取陈述、申辩，这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。
执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。
被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
然后是听证，听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序。
4、处罚决定书的送达和执行，执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。
通过上述分析知道，依据《民法典》的规定，我国公民具有财产权利的，违法建筑虽然是违法的，但只能由行政机关依法拆除，如果其他人员损害违法建筑的，违法建筑所有人有权主张赔偿。
