根据我国《商品房销售管理办法》规定：不符合商品房销售条件的，开发商不得销售商品房，也不得收取任何预订款性质的费用。也就是说因开发商的原因导致合同未能订立，而购房者已经交纳了“定金”，那么无论双方是否约定“定金”退还事项，开发商都应无条件退还定金给购房者。
2、由于不可抗力因素
根据规定，因不能归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖方也是应当返还定金的。由于发生了不可抗力导致购房者无力支付房款，比如，房地产政策出台，购房资格被限制了、首付比例提高、社会保险或个人所得税缴存时限变长，那么也可以要求退回定金。
不可抗力，是合同当事人在签订合同时不能预见、不能避免和不能克服的客观情况。比如，由于发生了自然灾害，导致商品房不符合当事人交纳定金时的条件，如果购房者拒绝签订商品房合同，那么开发商就不需要双倍返还定金，而是全额返还购房定金。
交定金是要注意什么
如果买方全款购房则资金充足，履行付款义务问题不大，那么就要着重防范卖方的违约行为，可以约定较高数额的定金，如总价20%，这样就加大了卖主违约的成本，促使其及时办理过户手续。
买房私下交易，交定金时只做了口头上的约定，没有任何书面上的约定，口头约定是不具备法律效力的，没有法律保护。因此，消费者应增强法制观念和自我保护意识，采用法律方式维护自己的合法权益。
