拘留是剥夺公民人身自由的行为，必须严格控制。办案警察和派出所没有拘留权。只有县级以上公安局才有拘留权。《刑事诉讼法》关于刑事拘留的法律规定 第六十四条规定： “公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。”
拘留证上要有公安局的公章和公安局负责人(公安局长或者主管副局长)的签字。
警察个人无权决定拘留任何公民。
其他政府机关也无权拘留任何公民。
刑事拘留是在紧急情况下采取的强制措施，一般说检察院、法院用不到，因此检察院和法院也没有拘留权。特殊情况下，检察院、法院认为必要采取拘留时，应当提请公安机关行使居留权。
