复议机关答辩行政复议回避

公民、法人或者其他组织可以向司法行政机关申请行政复议：(一)认为符合法定条件，申请司法行政机关办理颁发资格证、执业证、许可证手续，司法行政机关拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的；(二)对司法行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业、吊销执业证等行政处罚决定不服的；(三)认为符合法定条件，申请司法行政机关办理审批、审核、公告、登记的有关事项，司法行政机关不予上报申办材料、拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的；(四)认为符合法定条件，申请司法行政机关注册执业证，司法行政机关未出示书面通知说明理由，注册执业证期满六个月仍不予注册的；(五)认为符合法定条件，申请司法行政机关参加资格考试，司法行政机关没有依法办理的；(六)认为司法行政机关违法收费或者违法要求履行义务的；(七)对司法行政机关作出的撤销、变更或者维持公证机构关于公证书的决定不服的；(八)对司法行政机关作出的留场就业决定或根据授权作出的延长劳动教养期限的决定不服的；(九)对司法行政机关作出的关于行政赔偿、刑事赔偿决定不服的；(十)认为司法行政机关作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度 [2] 。其特征主要有：1、行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；2、行政复议直接以具体行政行为为审查对象；3、行政复议以合法性和合理性为审查标准；4、行政复议以书面审理为主要方式；5、行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；6、行政复议以行政机关为处理机关。

行政复议法第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。