（一）
社保覆盖面窄、参保率低，社保基金欠缴严重。从对某县社保基金审计的情况看，2008年度，除
医疗保险缴费比较到位外，其余4项社保基金收缴率和覆盖面都比较低。
养老保险缴费率为81.44%,
失业保险缴费率为76%,
工伤保险征缴率为53%，
生育保险征缴率为47%。截止2008年底，全县累计核定五项社保基金缴费单位1244个，欠缴保费单位有311个，占缴费单位数的25%，累计欠缴保费7209.93万元。社保基金之所以征缴率低，一是少数企业单位效益不佳，亏损严重，无力缴纳；二是缴费单位领导对参保认识不到位，只顾眼前利益，不顾职工长远利益，隐瞒参保人数，降低缴费基数，漏缴欠缴；三是部分事业单位职工风险意识差，不愿意缴费；四是地方财政资金紧张，单位缴费部分未纳入财政预算，而无缴付能力，单位欠缴保费的数额逐年增大；五是社会保障功能发挥不够充分，对
社会保险政策宣传不够，部分人不了解社会保险政策的好处，部分应享受保险待遇的却未享受到保险待遇；六是保险执法力度不够。对不登记、不申报、不缴费的应参保单位稽查不力，对不如实申报、不足额缴费、欠缴、拒缴的单位，未依法采取强制性手段，助长了参保单位和个人的侥幸和攀比心理。 （二）挤占、挪用社保基金现象比较突出。2008年度，该县共挤占社保基金和就业专项资金106.8万元，挪用基金购买商业保险165万元。社保经办机构运转经费没有得到相应的财政保障，是导致挤占挪用社保基金的主要原因。执法机关在对相关问题的处理上没有追究相关责任人责任和主要领导人责任，是造成上述问题的一个重要原因。被审计单位主要负责人财政财经法纪意识不强，对社保基金管理中的共性问题认识不够，整改问题措施不力也是产生问题的直接因素。 以上就是关于社保问题基金备付能力的回答。
