起诉费用由原告出还是由被告出,怎么规定

具体情况需根据实际情况判断，按照一般的惯例，民事诉讼中的诉讼费用往往是由原告方承担的。
原因在于，由于被告的行为给原告带来了损失，因此原告有充分理由主张诉讼费用应当由被告承担。
在撰写起诉状时，原告可将此观点明确表达出来，最终由哪一方承担诉讼费用则需要等待法院的裁决结果。
此外，国家也为那些确实存在缴纳诉讼费用困难的当事人提供司法救助，以确保他们能够依法行使诉讼权利，保护自身的合法权益不受侵害。
《诉讼费用交纳办法》第二条
当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照本办法交纳诉讼费用。
本办法规定可以不交纳或者免予交纳诉讼费用的除外。