如果没有挂营业执照能不能营业

针对饭店没有营业执照的情况，可以拨打12315这个“消费者投诉举报专线电话”进行投诉。
法律依据
《无照经营查处取缔办法》
第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、决定的规定，从事无证无照经营。
第五条经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、决定规定的部门予以查处；法律、法规、决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。
第六条经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。
第七条经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。
第八条工商行政管理部门以及法律、法规、决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门（以下统称查处部门）应当依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享；发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。
第九条任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。对实名举报的，查处部门应当告知处理结果，并为举报人保密。