哪些情况应认定为农民集体所有

1、协商承包方与受让方应就流转方式、期限和具体条件等进行自愿平等协商，达成流转意向。发包方受承包方书面委托，可代表承包方统一与受让方进行协商。2、审查流转双方协商达成初步意向后，报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查(同村同组承包户相互间转包、租赁、互换土地或实行土地股份合作的不审查)。对受让方审查的内容应包括：①资质审查：法人资格、注册地址、信誉度、资金实力、技术水平、经营管理能力和履约能力等；②项目审查：实施项目是否符合国家的法律法规、产业政策、总体规划要求，项目的预期效益及经营风险等。有条件的地方可探索建立农村土地承包经营权流转保证金和土地复耕保证金制度。3、订立合同经审查后，在乡镇土地承包流转服务中心监督下，双方签订土地承包经营权流转合同。发包方或中介组织受承包方书面委托，可代表承包方与受让方订立合同。除代耕外，土地承包经营权流转双方都应签订由市农业行政主管部门统一印制的规范化书面合同。农村土地承包经营权流转合同一般应包括以下内容：①双方当事人的姓名、住所；②流转土地的座落、四至、面积、质量等级；③流转的期限和起止日期；④流转方式；⑤流转土地的用途；⑥双方当事人的权利和义务；⑦流转价款及支付方式；⑧流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；⑨违约责任。4、备案流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡镇土地承包流转服务中心各备案一份。流转双方有意进行流转合同鉴证的，可以向乡镇农村土地承包流转服务中心或公证机关申请合同鉴证。不得强制要求流转双方进行流转合同鉴证。5、归档乡镇土地承包经营权流转服务中心和村土地承包经营权流转服务站应及时将农村土地承包经营权流转信息、签订的流转合同及其他规范性流转书面材料等及时整理归档。

，农村土地只能是征收，而不能是征用。2者概念完全同。征收是改变土地所有权，而征用是改变土地的使用权。农村土地征收是不需要证得村民同意的。土地征收是国家为了公共利益的需要强制改变土地的所有权性质，而征收归国家所有。但国家在征收农村土地时应当遵循法定的程序。也就是四公告一方案。如果没有四公告一方案，那么土地征收是违法征收，村民可以向人民要求确认其征收土地违法，予以撤销。同时国家在征收土地时应当符合公共利益的要求，且其应当按土地的性质得到不同级别的政府批文批准。征收基本农田的一律报批准。