建设工程违约责任的承担

一、根据《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013（09）》的相关规定，合同工程发生误期的，除合同另有约定外，误期赔偿费的最高限额为合同价款的5%。承包人赔偿后，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

　　1、《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包各单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的予以没收。合同无效。　　2、《建筑工程质量管理条款》进一步规定，建设单位将建设工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上一百万元以下的罚款。为取得资质证书承揽工程的予以取缔，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的予以没收。　　建筑业企业资质等级标准是依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。中华人民共和国住房和城乡建设部于2014年11月6日通过的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），于2015年1月1日起实施。为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据相关法律法规所制定的。

承揽合同的违约金一、承揽人应承担如下违约责任：　　１、标的质量的责任　　　　未按合同规定的质量交付定作物或完成工作，定作人同意利用的，应当按质论价；不同意利用的，应当负责修整或调换，并承担逾期交付的责任；经过修整或调换后，仍不符合合同规定的，定作人有权拒收，由此造成的损失由承揽人赔偿。　　２、标的数量的责任　　交付定作物或完成工作的数量少于合同规定，定作人仍然需要的，应当照数补齐，补交部分按逾期交付处理，少交部分定作人不再需要的，有权解除合同，因此造成的损失由承揽人赔偿。　　３、包装定作物的责任　　未按合同规定包装定作物，需返修或重新包装的，应当负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。定作人不要返修或重新包装而要求赔偿损失的，承揽人应当偿付定作人该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合合同规定造成定作物毁损、灭失的，由承揽人赔偿损失。　　４．未按合同规定交付标的的责任　　（１）逾期交付定作物，应当按照合同规定，向定作人偿付违约金；合同中无具体规定的，应当比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期交付部分的付款总额计算，向定作人偿付违约金；以酬金计算的，每逾期一天，按逾期交付部分的酬金的１％偿付违约金。未经定作人同意，提前交付定作物，定作人有权拒收。　　（２）不能交付定作物或完成工作的，应当偿付不能交付定作物或不能完成工作部分价款总值１０％至３０％或酬金总额２０％至６０％的违约金。　　（３）异地交付的定作物不符合合同规定，暂由定作人代保管时，应当偿付定作人实际支付的保管、保养费。　　（４）实行代运或送货的定作物，错发到达地点或接受单位（人），除按合同规定负责运到指定地点或接收单位（人）外，并承担因此多付的运杂费和逾期交付定作物的责任。　　５．不妥善保管或擅自调换定作人所提供的原材料等物的责任　　（１）由于保管不善致使定作人提供的原材料、设备、包装物及其它物品毁损、灭失的，应当偿付定作人因此造成的损失。　　（２）未按合同规定的办法和期限对定作人提供的原材料进行检验，或经检验发现原材料不符合要求而未按合同规定的期限通知定作人调换、补齐的，由承揽人对工作质量、数量承担责任。　　（３）擅自调换定作人提供的原材料或修理物的零部件的，定作人有权拒收，承揽人应赔偿定作人因此造成的损失。如定作人要求重作或重新修理，应当按定作人要求办理，并承担逾期交付的责任。　　二、定作人承担违约责任时应注意的问题　　１、定作人中途变更合同　　中途变更是指承揽合同签订以后，在没有履行或没有完全履行合同义务之前，定作人未经承揽人同意而单方对合同的内容进行修改、增减等行为。如变更标的内容、改变定作物数量、质量、规格、设计等。定作人的中途变更实质上是一种违约行为，应向承揽人承担违约责任，支付违约金；如果对承揽人造成的损失超过违约金，还应支付赔偿金，以补充不足部分。　　２、定作人中途废止合同的违约责任　　中途废止是指在合同履行期间，定作人未经承揽人同意而单方提前解除合同的行为。这是违反平等互利原则的，严重地损害了承揽人的权益，定作人对此应承担违约责任。具体来说，对承揽人已经履行的部分，定作人应按合同规定，支付价款或酬金；对承揽人未履行部分的赔偿，根据原材料来源的不同，违约金计算基数也不同。如果由承揽人提供原材料，违约金是以未履行部分的价款为计算基数。如果由定作人提供原材料，违约金是以未履行部分的酬金计算基数。　　３．定作人提供的原材料不符合规定的责任　　按照合同规定，由定作人提供原材料、技术资料等或完成某些辅助和准备工作，定作人应按时按量完成，这是承揽人顺利履行合同的前提和保证。如果承揽人在合同规定的日期内未接到定作人的原材料或接到的原材料质量不合格、数量不足，不能按原计划开工，或开工后又被迫停工待料，那么，承揽人有权解除合同，定作人应支付违约金。如果违约金小于承揽人的实际损失时，还应支付赔偿金，以补偿不足部分；承揽人不要求解除合同的，应根据情况，将交付定作物的日期推迟，定作人还应偿付承揽人停工待料的损失。　　４．定作人逾期领取定作物的违约责任　　１）定作物的领取　　承揽人按时按质完成定作物后，定作人应在合同规定的期限内领取定作物。如果无故推迟领取，应承担承揽人实际支出的保管、保养费。同时，还应偿付违约金。　　支付违约金的计算方法有两种。　　①合同中没有规定违约金计算方法，应比照中国人民银行有关延期付款办法的规定，以延付金额每日３６的数额　　偿付给承揽人违约金，即：　　应支付违约金＝酬金总额×３６×迟交天数。　　②以酬金计算违约金数额，即：　　应支付违约金＝酬金总额×１‰×迟交天数。 ２）承揽人对定作物享有留置权　　定作人超过领取期限６个月不领取定作物，承揽人有权将定作物变卖，所得价款在扣除报酬、保管费、保养费后，仍有余款，可以以定作人名义存入银行，所有权属定作人；如果变卖的价款仍不能弥补承揽人所受损失，承揽人有权向定作人追偿不足部分。如定作物不能变卖，应由定作人赔偿承揽人的损失。　　５．违反合同其他条款的责任　　１）不领取定作物　　承揽人按时按质交付定作物后，定作人应及时验收。　　若承揽人委托运输部门将定作物运到合同规定的收货地点或收货人，按货运合同有关规定，收货人（定作人）应及时取货，并在规定的免费暂存期限内，将货物搬出车站，超过规定期限，不领取货物，要交纳运输部门的罚款，并赔偿承揽人因此造成的损失。　　２）变更履行地点履行地点即交付定作物的地点，它是合同主要条款之一，双方必须依照合同规定执行。若定作人不与承揽人协商，擅自改变交付地点或接收单位（人），造成承揽人多次运输、无人接收的结果，定作人应承担由此而多支付的运输费用及保管、保养费等，同时还应支付违约金。　　三、承揽合同违约责任的免除及应注意的问题　　１、不可抗力　　在实践中，运用不可抗力免责条款时应注意以下问题：　１）构成不可抗力事件必须符合法律规定的要件，即不可预见性、不可避免性、不可克服性等。　　２）不可抗力事件发生后，当事人应采取一切可能的有效措施，尽量避免或减少损失。如果当事人不采取必要措施，则对此负有相应的责任。　　３）不可抗力事件发生后，当事人应及时向对方通报不能履行、部分履行或延期履行的情况和理由，使对方及早采取补救措施。如未及时通报情况和理由，由此而加重对方损失的，加重部分不在免责范围之内，应承担相应的责任。　　４）不可抗力必须在合同履行期限内发生，才可免除当事人的违约责任。如果是在延期履行合同期间发生的不可抗力，不能免除违约责任。如果是在定作人迟延接受或无故拒收期间发生的，定作人应当承担责任，并赔偿承揽人由此而造成的损失。　　５）不可抗力发生后，当事人应当取得有关证明，证明不可抗力及其影响当事人履行合同的具体情况，而且证明应采取书面形式，并将证明送交对方以后，才能允许延期履行、部分履行或不履行，并根据情况部分或全部免予承担违约责任。　　６）不可抗力发生后，当事人不得以不可抗力为借口，任意扩大不可抗力的影响程度，以避免或减轻自己的违约责任　　２、合同约定的负责条款　　合同约定的负责条款是指双方当事人在合同中约定，在某种情况下，即使出现一方不履行或不完全履行合同义务的情况，亦不承担违约责任。在约定负责条款时，需注意不得显失公平，否则约定的负责条款无效。

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