徐州
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未列入可出售范围内的公房，能够进行承租权（即使用权）的转让和交换。列入可出售范围内的公房，主要是独用成套公房，不能够进行承租权的转让和交换，但可同步进行政策购房和上市交易。公房承租权的转让和交换应征得出租人的书面认可，由受让人继续履行租赁合同，并与出租人签订租赁主体变换合同。公房的转让和交换应当事先征得本处有本市常住户口的共有住住人的认可。另外，下列公有寓居房屋不得进行承租权的转让和交换：
一、整幢独用的花园住宅；
二、属部队、宗教团体所有的或者在学校校园内的；
三、产权不明晰的；
四、承租人拖延租金尚未结清的；
五、依法代管或需要落实政策的；
六、已列入户籍冻结范围的；
七、承租人在承租房屋内私行搭建的；
八、列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；
九、其他依法应当由出租人要回的。除上述限定的情形外，出租人应当认可承租人进行房屋承租权的转让和交换。
土地属于农民集体所有，土地使用权无所谓继承。土地是集体分给本村村民以户为单位承包的，承包人去世，承包人妻子在同一户口簿的或户口簿上还有其他家庭成员，土地在承包期内的，家庭成员可以续包；没有其他家庭成员的，由集体收回土地再分配。《土地管理法》第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
如土地是属于集体土地，归老人的继承者或村委会等。如是国家所有，土地归国家。根据我国继承法第31、32条的相关规定，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有;死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。如何确定土地使用权归属
第
一，你拥有国有土地使用权证;
第
二，国有土地使用权包括占有、使用、收益和处分的权利，在你出租给对方后，虽然对方拥有占有、使用、收益的权利，但不拥有处分权，未经你的同意不能转租，或用于其它用途，而你可以将土地使用权转让、出租等进行法律允许范围内的处分。其实就像出租房屋，你拥有所有权，将房子出租给他人，虽然同样拥有占有、使用，收益的权利，但不代表就是所有权人。
第三、在我国，因为土地的国有制度，所以，不存在土地所有权，所谓的土地使用权其实部分拥有所有权的权能，你所拥有的使用权，和承租方拥有的使用的权利是不一样的，你的属于物权，他的属于债权。最高人民法院司法解释关于相邻关系的诉权规定与《土地法》中关于土地权属争议解决机制冲突98条解释第61条仅限于被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法方能启动行、民一并审理程序，对被告作出的颁发土地证书的确权行为在颁证违法的情形下是否应启动行政附带民事裁判程序实践中很少有人提及。因为这里不存在行政裁决而且裁决违法的前提。而实践中，不服颁发土地证而引起的行政案件在全国范围一直在20%以上，这类土地确权案件能否得到妥善的归属和处理关系到行政审判的健康发展，也影响着社会的安定。
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