《土地管理法》第63条规定。这种情形是指乡镇企业破产、兼并根据土地法和
物权法的相关规定，也不得转让用于非农业建设。《
城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使
土地使用权依法转移的除外。”根据这一规定，农民
集体土地的使用权：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是：集体土地使用权不能转让，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，企业的资产（包括厂房等）发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让
