宅基地使用权的受让主体是有一定范围限制的，即宅基地使用权只能转让给本集体经济组织的成员，如果转让给村外人员，该受让人必须在本村落户并且符合申请宅基地的条件、符合宅基地使用权的条件，即一户一宅的规定。宅基地使用权的转让必须同房屋同时转让，并履行相关的登记和审批手续，而且应当及时办理变更登记，不可私下买卖，非法交易。 《宅基地取得、行使、转让的特殊性》
1、取得方式上的局限性。农民取得宅基地的方式主要是以合法审批建房原始取得，另有继承或受赠房屋、购买房屋、土地改革分配房屋等途径。物权法规定宅基地使用权的取得适用土地管理法等法律和国家有关规定。土地管理法第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”审批取得宅基地使用权，应具备五个条件：一是具有村民资格;二是履行规定程序，村民向本村委会申请同意，经乡政府审核后报县政府土地主管部门审批;三是符合土地规划;四是以户为单位，根据人数确定面积;五是分配的标准和面积，不得超出当地省政府的规定。
2、行使时的排他性和规范性。法律规定，宅基地使用权只能由宅基地使用人行使，任何组织和个人不得侵占、损毁宅基地，因此具有排他性;同时应依法行使，符合法律、法规和国家政策的规定，不得违法扩大面积，也不能以出卖、赠与、入股经营等方式处分宅基地，不得擅自改变宅基地的用途。
3、转让时的限制性。宅基地使用权只能在一定范围内有条件地转让，即经本村委会同意，宅基地使用权可以在本村内随住房的转让而有条件转让。
关于农村没有土地使用证怎么办理这个问题，其实，我们在进行办理的时候，并不是十分复杂，我们只需要携带申请书、身份证、户口本和土地权属来源证明，到国土资源局的相关部门就可以进行办理啦，而且，我们还要注意农村村民宅基地使用权的转让是有一定的限制条件的。
