土地出让金的计算依据如下所述：
当存在实际成交价格时，须按照该价格不低于所在级别基准地价平均标准的40%作为测算基础，计算得出的结果即为应缴交的土地出让金；
倘若成交价格低于基准地价平均标准，则需按照全部地价的40%来计算。
对于已经转让的划拨土地使用权，在补办出让手续时，同样需要按照基准地价平均标准的40%来计算土地出让金。
在此基础上，如果土地使用权受让人对上述计算方式产生异议，可委托具有相关资质的土地估价机构进行评估，并根据评估价格的40%来计算土地出让金。
值得注意的是，划拨土地使用权的成本价格在土地总价格中所占的比重不得超过60%。
在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须先将成本价格转换为市场土地价格，然后再按照不低于40%的标准计算土地出让金。
《土地管理法》第55条
以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
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