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（1）耽误法定申请期限的原因必须是由于不可抗力或者具有其他正当理由。所谓“不可抗力”是指申请人无法预见、不能抗拒、不可避免的客观情况。例如地震、水灾、火灾、战争等天灾人祸。“其他正当理由”是指除不可抗力外的足以使申请人不能行使复议申请权的各种客观情况。例如，申请人因严惩疾病不能在法定申请期限内申请行政复议的；申请人为无行为能力人或者限制行政能力人，其法定代理人在法定申请期限内不能确定的；法人或者其他组织合并、分立或者终止，承受其权利的法人或者其他组织在法定申请期限内不能确定等情况。需要说明的是，申请期限的延长，只能是把因法定事由而耽误的期限补足，而不是期限的重新计算。比如，法定申请复议的期限是60日，而在期限开始的第40日发生洪灾，申请人在该障碍消除之日起可以申请延长补足到60日，如果申请得到行政复议机关的批准，行政复议延长不超过申请人就还有20日的复议申请期限。
（2）延长期限的申请必须经过行政复议机关的审查批准。行政复议机关经审查，对具有正当理由的，应准许延长期限，对没有正当理由的申请，行政机关应决定不予延长并告知申请人。行政复议法规定复议申请期限延长这一补救措施，目的在于保护公民、法人或者其他组织的行政复议权利，因此，复议机关在审查和认定申请是否具有正当理由时应当按此精神掌握和执行。
10日内，行政复议申请人应自知道行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益之日起60日内申请 行政复议。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算;因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的10日内提出申请延长期限。
行政复议法第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过三十日。
也就是说行政复议期限可以适当延长。由于案件本身情况复杂，如涉及的问题多，有较多实质性问题需要研究或更多的时间方能搞清，以及其他一些在法定期限内无法完成又必须完成的工作，不能在规定期限内作出复议决定的，经行政机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;延长期限最多不超过三十天。这就是说，行政复议期限如果确实需要延长的，经行政机关负责人批准也可以适当延长，但是延长的期限可以是五天、十天，也可以是十五天。二十五天，但不得多于三十天;而且只能延长一次，不得多次延长，防止变相延长法定的行政复议期间。凡是延长复议期限的，应当书面通知申请人和被申请人，如果列有第三人亦应予以通知。通知应说明理由、确定延长的期限。对于依法延长期限的行为，当事人不得提出质疑，因为他是复议工作中的一个具体环节，并非最终结果，如果超过延长期未作决定，才能适用本法有关逾期不作决定的规定。
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