行政处罚 制裁措施

法律分析行政强制措施是不能听证的。根据《行政处罚法》的规定，仅在当事人受到较大额、重大的行政处罚前，行政机关对其告知后的五日内，可以由当事人向行政机关提出听证申请。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。

1、行政机关所适用的行政强制措施的种类根据《行政强制法》的规定包括有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施等。2、法律依据《中华人民共和国行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

行政制裁可分为行政处罚、行政处分和劳动教养。1、行政处罚是特定的行政机关对违反行政法规的公民或法人实施的一种强制性措施，是对有轻微违法行为尚不够刑事处罚的公民或法人的一种制裁。2、行政处分，是行政机关依照行政隶属关系，对有违法失职行为的国家工作人员或所属人员所实施的一种惩戒措施。在中国，行政处分有警告、记过、记大过、降级、降职、开除、留用察看等。3、劳动教养是中国对违法但不宜追究刑事责任的有劳动能力的人实行强制性教育改造的一种措施。

①限制人身自由：其一，当场或事后立即通知当事人家属;其二，紧急情况当场实施的返回后立即报批(不是24小时);其三，不得超期。②查封、扣押：其一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二，当场交付决定书和清单。其三，期限：一般期限≤30天;最长期限≤60天(经过机关负责人批准，一般期限延长30天);例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定;除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其四，保管：行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由行政机关承担。③冻结：其一，实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

非法律规定性和最终性的特点。符合以上特点的非行政处罚性监管措施就应当有29种①：（1）监管谈话、谈话提醒；（2）重点关注、出具监管关注函、出具警示函；（3）记入诚信档案；（4）责令改正；（5）指定中介机构进行核查；（（6）要求报送专门报告、提交合规检查报告，要求披露资料；（7）请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产，或者在财产上设定其他权利；（8）通知出境管理机关依法阻止其出境；（9）限制业务活动；（10）限制分配红利；（11）限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（12）限制转让财产或者在财产上设定其他权利，限制证券买卖；（13）限制董事、监事、高级管理人员权利；责令保荐机构更换保荐代表人；（14）限制有关股东行使股东权利；（15）责令暂停部分业务，停止批准新业务；（16）停止批准增设、收购营业性分支机构；（17）责令暂停或者停止收购、暂停或者终止回购股份活动；（18）暂停履行职务；（19）指定其他机构托管、接管公司；（20）暂不受理业务或业务资格申请、暂缓审核相关申请；（21）责令更换董事、监事、高级管理人员；（22）责令股东转让股权；（23）一定期间内不受理有关文件、申请或推荐；（24）记入诚信档案并公布；（25）向社会公示违反承诺的情况；（26）认定为不适宜担任相关职务；认定为不适当人选；（27）不予注册登记，从名单中去除；（28）证券市场禁入；（29）撤销证券公司。

您好！行政强制措施文书有很多种，实施行政强制措施现场笔录如下：实施行政强制措施现场笔录案由： 实施地点： 实施时间： 年 月 日 时 分至年 月 日 时 分当 事 人：地址：法定代表人： 职务： 电话：执法人员： 、 执法证编号：记录人：　　一、实施行政强制措施的过程和结果　　□执法人员向当事人出示了行政执法证，当场交付《行政强制措施决定书》，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径，然后依法实施了□查封 □扣押 □证据先行登记保存、清点，并开列、交付了《查封、扣押（证据先行登记保存）清单》。　　□因当事人未到现场，经邀请见证人现场见证，执法人员对 依法实施了□查封 □扣押 □证据先行登记保存、清点，并开列了《查封、扣押（证据先行登记保存）清单》。二、听取当事人的陈述和申辩 三、其他相关情况 当事人（签名）： 年 月 日（拒绝签字的，注明： ）见证人（签名）： 年 月 日执法人员（签名）： 年 月 日记录人（签名）： 年 月 日