已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金
《办法》第六条规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。其中，关于已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定，最先出自《清理保证金通知》；已采用其他保证方式，不得再预留保证金的规定，系之前《老办法》的原文规定。
根据2013 版施工合同示范文本，质量保证金的扣留方式，主要有两种：
（一）逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留；
（二）一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。在合同双方未有另行约定的情况下，原则上则适用第一种方式，即在支付工程进度款时逐次扣留。这也是实践中发包人最经常采用的质保金扣留方式。但是，如果实践中承包人已按合同约定提交履约保证金，这一常规性的质保金扣留方式，将与《办法》中关于竣工前已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定发生冲突。从合法性考虑，今后发包人应尽量采用在工程竣工结算时一次性扣留质保金的方式，或采用在工程竣工验收合格后，要求承包人提交质量保函的方式。
看完上文的详细介绍，大家应该清楚了新办法中规定工程质保金是5还是10%这个问题的答案，为了帮助更多的中小企业合理减轻负担，保持企业的利润率，促进企业高速发展。今年提出的工程质量保证金新办法规定了工程质保金的预留比例上限调为3%，这样一来有助于企业的资金流转，帮助更多的企业做大做好。
