随着现代化的进程和人民生活水平的不断提高，许多具有现代科技的交通运输工具越来越多地被人们在生产和生活中使用。比如从事农业生产的人员，购买小型飞机用于播种、喷撒农药等。为了交通和娱乐的方便，个人购买水上快艇、游船等也逐渐增多。为了维护社会治安秩序和规范空中、水上的交通安全秩序，有关部门建立了航空器、机动船舶的专业资格考核制度。未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船的行为，危害了社会治安管理秩序，同时也危害了空中和水上的交通安全秩序。根据
治安管理处罚法第六十四条的规定，未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。这里规定的“航空器”，是指在空中飞行的交通运输工具。“机动船舶”，是指在水上行驶并以电力或者燃料作为动力的各类船舶。“未取得驾驶证驾驶”，是指没有经过专门训练，没有取得合法的驾驶航空器、机动船舶的专业驾驶证书，而从事驾驶航空器、机动船舶的行为。只要是没有合法的驾驶证而驾驶航空器或者机动船舶的，就属于违法行为，应当予以
治安管理处罚。“偷开”，是指不以非法占有为目的，为了练习等未经航空器、机动船舶的所有人或者管理人同意而偷开的行为。如果行为人是出于
盗窃的目的，或者偷开后造成严重后果，构成犯罪的，应当依照《
刑法》的规定处理。
