徐州
提问
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农村集体土地使用证的转让仅限于本村村民，土地使用证转让手续如下：
一、需要携带的材料
1. 转让方持原土地使用证、被转让方持土地使用权移交证明、用地申请书、身份证和户口本到村委会提出申请；
2. 申请通过，由乡镇政府和国土资源管理部门审核后，报县政府批准；
3. 进行土地登记确权。
二、申请农村土地使用证
1、向村委会写出书面申请；
3、乡镇政府审核；
4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测；
5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批；
6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设；
7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，发放土地使用证。
【法律依据】
《土地管理法》第十二条，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证，《宅基地使用证》和《集体土地建设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据，因买卖房屋而转移宅基地使用权的，宅基地使用权主体发生变化，应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及其他规定履行审查、批准等手续，并完成权利主体的变更登记。实践中有些地区的房屋管理部门和土地管理部门对房、地管理脱节，有些 当事人在进行变更登记时，只到房屋管理部门办理产权过户登记手续，没有进行宅基地使用权的主体变更，从而使土地管理部门的工作陷入被动。还有的当事人在买 卖时未经任何部门批准，既没有进行房屋产权的变更登记，又没有完成宅基地的变更登记。严格地说，此类情况下宅基地使用权和房屋所有权并未发生转移。
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