我国有关法律、
法规对企业开除辞退职工不仅规定了严格的实质条件，而且还规定了必要的履行程序。国务院1982年4月发布的《企业职工奖惩条例》第13条规定：“对职工给予开除处分，须经厂长(经理)提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或人事部门备案”；第19条规定：“给予职工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得
证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许被处分者本人进行申辩、慎重决定。”同时，国务院在1986年7月发布的《国营企业辞退违纪职工暂行规定》第3条也规定：“企业辞退职工应当征求本企业工会的意见，并报企业主管部门和当地人事部门备案。”此外《全民所有制工业企业厂长工作条例》(1986年国务院发布)第28条第3款也规定：“厂长对违纪职工，有权予以行政处分，直至辞退；辞退职工应征求企业工会的意见。”国家法律和政策规定，随意处分职工，以权代法，以言代法、重权轻法，尤其轻视处分职工的法定程序，习惯于领导个人说了算，严重侵犯了职工合法权益。如果企业行政领导惩处职工违反以上法定程序，其行为不具备法律约束力，是无效的行政行为。
