1、针对用工管理和
工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的
主体责任，强调施工总
承包企业对所
承包工程项目的
农民工工资支付负总责。
2、针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度。“针对现实中
工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为
保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(
劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户。”
3、完善企业守法诚信管理制度，建立
拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处
违法，处处受限”。
4、是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题。
