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处罚投标文件造假的规定是：招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五......
损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的；对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；虽未达到上......
投标保证金的规定退还时间是：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付......
发现疑似围标现象，应立刻报告行政监督部门。该部门会依据证据和事实处理：投诉后招标采购将暂停，但举报后采购仍有序进行。若证实违法违规，将依法处理。无投诉举报但发现其他非法行为，也需处理。
工程招投标环节严谨，流程包括：制定详细的资格审查和招标文件，发布资格审查公告，进行公正资格审查，确认资质后发售招标文件并解答疑问，接收投标文件，选取评审专家，最后进行开标仪式。
为确保公平竞争和诚信公开，投标保证金应在合同签署后五个营业日内全额退还所有投标人。中标者和未入围者均享有此权益。投标活动开始前，投标人需按时足额缴纳保证金。服务费用亦应依招标文件列明标准退还。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。投标文件应在规定时间内送达。招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
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北京中银律师事务所
姜来律师研究生毕业于中国政法大学法律硕士学院，现为对外经济贸易大学法学院互联网金融法律研究中心高级研究员。 姜来律师具有7年律所工作经历，已取得北京市律师执业证，就职于北京中银律师事务所，擅长房地产及建设工程常法及诉讼，其中诉讼业务擅长高院及最高人民法院再审、重审案件、国有土地出让及转让纠纷、设施农用地违法建设纠纷；具有多家副部级、房地产企业常法工作经历，并具有房地产信托管理纾困项目经验、不良资产收购、房地产企业强制清算、破产重整、尽职调查等非诉项目经历。
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中标公司可委托旗下子公司签署合同，但需遵守法律规定。中标单位有权委派分公司代签合同，但禁止转包或肢解转让中标项目。实际工作须由中标主体或其授权分公司完成。此举旨在确保合同有效执行，维护各方权益。
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串通投标罪的追诉时效为五年，自犯罪之日起计算。依据《中华人民共和国刑法》，涉及串通投标罪的，将判处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金或单独执行罚金。若投标人相互串通投标报价，损害招标方或其他投标人利益，情节严重，将受上述刑事处罚，并承担罚金或单独执行罚金的民事责任。
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建设工程二级资质涵盖承包范畴：12层以上房屋建设，50米以上构筑物，1万平方米以上单体建筑，21米以上单跨建筑，5万平方米以上住宅小区，以及3000万元以上建安合同额的房屋建设工程。
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公开招标的时间安排是从招标公告发布之日起至少维持二十个自然日，供投标方提交投标文件。对于依法必须招标的项目，公示期限不得低于此限定时间。从招标到开标，需确保充足的时间供投标方准备和提交文件。
