向人民检察院提出，人民检察院对公安机关有
立案监督的权力，人民检察院认为公安机关不
立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 《
刑事诉讼法》第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和
自首的材料，应当按照
管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 《刑事诉讼法》第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当
立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
