1、到银行借款时是正当目的，未欺骗银行的，之后因经营亏损等原因，无法归还贷款的，属于普通借款
民事纠纷，不属于诈骗。 2、到银行借款时，伪造材料、隐瞒真相，欺骗银行的，可构成
贷款诈骗罪。依照《
刑法》的规定定罪处罚。 《刑法》 第一百九十三条 【贷款诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下
有期徒刑或者
拘役，并处二万元以上二十万元以下
罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者
没收财产： (一)编造引进资金、项目等虚假理由的; (二)使用虚假的经济合同的; (三)使用虚假的证明文件的; (四)使用虚假的产权证明作担保或者超出
抵押物价值重复担保的; (五)以其他方法诈骗贷款的。
