户口所针对的对象是不同的。各用各的用处。
集体户口，是为了解决某单位或某行业相关人员问题的，整个单位共用一个户口本。
“公共户口”是以上两种户口形式无法解决问题而设立的临时户口形式。
1、市内户口待定的;2、落户困难的原本市户籍刑释解教的;3、人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的;
4、符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的;5、因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的;6、其他特殊原因在本市确无处落户的这六类人群的户口迁移问题。
