1、应该向消费者协会书面投诉，有些消费者协会也可以接受传真方式的投诉。
2、应该有明确的投诉对象，即被投诉方，并提供准确的地址。
3、应该有明确的投诉理由，有自己明确的要求，确保事实真实。
4、投诉时要提供购买商品和接受服务的凭据的复印件和有关证明材料;
5、消费者投诉应留下便于联系的地址和电话
行动建议：
投诉商家办卡不退费的解决方式：
1、商家不予退还的，可以向当地的消费者协会投诉，消费者协会解决不了的，可以向当地的工商部门进行投诉，仍然解决不了的，可以向法院起诉。
2、消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
3、消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
