1、债务人下落不明的，将会妨碍债权人实现债权，而如果债务已过诉讼时效，就意味着债权人的合法债权将得不到法律的保护，因此需要起诉保护自身合法权益。
2、债权人在三年诉讼时效期限内，直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民法院提起诉讼，要求清偿债权债务。
行动建议：
1、如果债务人不按约定履行债务,那么债权人可以向人民法院起诉,然后经法院判决生效之后,债务人还是拒绝偿还的,债权人就应该申请强制执行,法院会根据债务人的实际情况进行强制执行。
2、如果债务人有能力履行偿还义务而不履行的,那么人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境,在征信系统记录、还可以通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
