单位按最低基数交社保申请仲裁

根据《江苏省工资支付条例》第六十四条：本条例第二十条用于计算劳动者加班加点工资的标准，第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十条用于计算劳动者提供正常劳动支付月工资的标准，第二十六条用于计算不予支付月工资的标准应当按照下列原则确定：（一）用人单位与劳动者双方有约定的，从其约定；（二）双方没有约定的，或者双方的约定标准低于集体合同或者本单位工资支付制度标准的，按照集体合同或者本单位工资支付制度执行；（三）前两项无法确定工资标准的，按照劳动者前十二个月平均工资计算，其中劳动者实际工作时间不满十二个月的按照实际月平均工资计算。如劳动者与用人单位就加班工资存在争议的，劳动者可至劳动争议仲裁委员会提请仲裁维权。

首先要确定是劳动关系还是劳务关系,如果是退休人员一般不存在劳动关系的问题.