破产案件的审查和受理

破产案件的审查和受理

   人民法院接到申请人提出的申请后，应当根据民事诉讼法的规定进行审查。审查应当从两个方面进行：首先，审查被申请破产的企业是否达到了法定的破产界限，即是否具备了宣告破产的基本条件；其次，要审查申请人是否合格，申请的理由是否充分，所需提供的材料是否完备，是否属于受诉人民法院管辖等等。经审查，符合受理条件的，应根据民事诉讼法第112条的规定，在7日内予以立案；不符合受理条件的，在7日内裁定不予受理。

   人民法院受理破产案件后，应进行以下几项工作：

   （一）通告和公告

   人民法院在受理案件10日内，应通知债务人和已知的债权人，并发出公告。根据《意见》第243条的规定，人民法院发出的破产公告，应包括下列内容：立案时间，破产案件的债务人，申报债权的期限、地点和逾期未报的法律后果，第一次债权人会议召开的日期、地点等。公告应当在报纸上刊登。

   （二）债权人申报债权

   根据《民事诉讼法》第200条的规定，债权人应当在收到通知后30日内，未收到通知的债权人应当在自公告之日起3个月内，向人民法院申报债权。逾期未申报债权的视为放弃债权。申报债权应说明债权的数额及有无财产担保，并提交有关证明材料。

   （三）登记债权

   根据《破产法》及最高人民法院的《意见》规定，人民法院应当对当事人申报的债权予以登记。登记时，对有财产担保的债权和无财产担保的债权应分别登记。因为有财产担保的债权，债权人享有优先受偿权，可不通过破产程序获得清偿；而无财产担保的债权则必须依照法律规定的破产清偿顺序清偿。最高人民法院的有关规定，如发现“破产企业在法院受理企业破产案件前6个月至破产宣告期间，对原没有抵押的债务设立抵押的，在有多个债权人的情况下，债务人与个别债权人恶意串通将其大部分财产抵押给一个债权人，从而丧失履行其他债务能力的，均应认定抵押合同无效。

   进入破产程序后，必要时人民法院可根据当事人的申请或依职权作出裁定，对债务人的财产采取保全措施，以防止其不当流失，从而保证债权人的债权将来能够得到公平的清偿。