焚烧秸秆适用行政拘留的条件都有什么

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

各地的处罚不同，具体有当地政府或者公安机关的通告。下面为例子：
关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告
日期：2016-05-24
为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保护生态环境，保障人民群众健康，维护公私财产安全，根据《中华 人民共 和国大气污染防治法》、《中华 人民共和 国刑法》、《中华 人民共 和国治安 管理处罚法》、《中华人 民共和国 森林法》、《山 东省森林资源条例》、《环境 保护违法 违纪行为处分暂行规定》、《秸秆 禁烧和综合利用管 理办法》等有关规定，确定在全市范围内开展严禁露天焚烧农作物秸秆行动，特通告如下：
一、严禁任何公民焚烧田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。
二、焚烧农作物秸秆，造成树木毁坏的，由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍以下的树木，处毁坏林木价值五倍以下的罚款。
三、在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，烧荒、焚烧农作物废弃物料的，由林业主管部门根据《山东省森林资源条例》，责令停止违法行为，给予警告；对个人并处三千元以下罚款，对单位并处五万元以下罚款。
四、公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，造成大气污染的，由环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

焚烧秸秆不算放火罪，一般放火行为和放火罪犯罪行为的区别，不在于造成实际损害的大小，而在于是否危害公共安全。故意放火焚烧财物，危害不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为就将构成放火罪。
本罪在客观方面表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财物燃烧的行为。放火的行为方式，可以是作为，即用各种引火物，直接把公私财物点燃也可以是不作为，即故意不履行自己防止火灾发生的义务，放任火灾的发生。例如，某电气维修工人，发现其负责维护的电气设备已经损坏，可能引起火灾，而他不加维修，放任火灾的发生。这就是以不作为的方式实施的放火行为。
放火罪以作为方式实施的放火行为，必须具备三个条件：一是要有火种二是要有目的物，即要烧毁的对象物三是要让火种与目的物接触。在这三个条件已经具备的情况下，行为人使火种开始起火，就是放火行为的实行目的物一旦着火，即使将火种撤离或者扑灭，目的物仍可独立继续燃烧，放火行为就被视为实行终了。
以不作为的方式实施的放火罪，行为人必须负有防止火灾发生的特定义务，而且能够履行这种特定义务而不履行，以致发生火灾。其特点，一一是行为人必须是负有特定作为义务的人二是根据主客观条件，行为人有能力履行这种特定的作为义务三是行为人客观上必须有不履行这种特定作为义务的事实。从义务的来源看，一是法律所规定的义务，二是职务或业务上所要求的义务，如油区防火员就负有消除火灾隐患，防止火灾发生的义务三是行为人的先前行为所引起的义务，如行为人随手把烟头丢在窗帘上，引起窗帘着火，行为人就负有扑灭窗帘着火燃烧的义务。从司法实践来看，行为人的特定义务，主要是后两种情况。
有些放火案件，从表面上看，是燃烧衣物、家具、农具等价值较小的财物，实际上是以衣服、家具、农具等作为引火物，意图通过燃烧衣物、家具、农具等引起上述重大公私财物的燃烧。这种情况应以放火罪论处。因此，在认定放火罪时，要注意发火物、引火物和目的物即放火行为的侵害对象的区分。
放火行为必须足以危害公共安全。如果虽然实施了放火行为，但从放火焚烧的对象、时间、地点、环境等方面考察，确实不足以危害公共安全、不存在危害公共安全的危险性，不构成放火罪。如果情节严重，需要刑罚处罚的，构成什么罪就定什么罪。