国有股东出资的企业属于国有控股还是国有全资控股？

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那么、监事，是指虽不是公司的股东，是指公司控股股东，以及可能导致公司利益转移的其他关系、实际控制人：
(一)高级管理人员、协议或者其他安排，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系，能够实际支配公司行为的人公司法第二百一十六条本法下列用语的含义。
(四)关联关系;出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十。但是。
(二)控股股东，但通过投资关系，是指公司的经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东、董事、股东大会的决议产生重大影响的股东。
(三)实际控制人，该公司的实际控制人为在合伙企业中占据绝大多数份额的普通合伙人（有限合伙人不参与合伙企业事务）、副经理

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【法律意见】
不一定属于国有企业，有限责任公司，是一种公司的组织形态，有限公司对外所负的经济责任，以出资者所投入的资金为限。倘若有限公司被债权人清盘，债权人不可以从股东个人财产中索偿。在某些地方，有限公司与股份有限公司不同，有限公司相对适合中小型企业，股份有限公司相对适合大型企业。但是也有某些地方，不论公司大小，股份有限公司都是最常见的有限公司类型。在一般称为有限责任公司。有限公司的概念较晚出现，一些地方的法律没有关于有限公司的界定。有限责任公司成立条件：
1、到工商局做名称预先核准，如果核准后名字有效期为6个月。
2、租赁办公地址,提供房产证复印件和租赁协议原件。
3、到工商局的指定银行办理入资手续，打入注册资金，一般设计公司10-50万元的注册资金即可，一人有限责任公司最低注册资金为10万元，两人股东以上的话最低注册资金为人民币30万元。
4、入资后到会计师事务所出具验资报告。
5、向工商局提供企业设立申请表，包含法人代表身份证复印件、照片、简历、股东身份证复印件，及全体投资人的亲笔签字、公司章程、股东会决议。
6、工商局受理后1周内领取营业执照。
7、拿到营业执照后到技术监督局办理组织机构代码证书。
8、办齐上述手续后到辖区税务局办理税务登记。
9、银行开设企业的基本账户。
10、拿到开户许可证后到工商局理注册资金的划转，开始正式经营。

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国有独资公司与国有独资企业的区别如下：
(1)法律依据不同
国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。
(2)管理体系不同
国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
(3)治理结构不同
国有重点大型企业监事会由派出，对负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。
(4)管理者角色不同
国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。
《中华人民共和国公司法》
第六十五条　
国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章
第一节、
第二节的规定。
本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。