首先，先谈
工伤认定问题。你说你朋友是在城里务工的
农民工，请问是在什么单位务工？如果是在建筑公司等企事业单位工作而非私人家里做保姆之类的，那他就是那个工作单位的职工。出了
工伤，应该由用工单位向劳动部门申请工伤认定。如果劳动部门不予理睬，则自己可以直接向劳动部门申请工伤认定。 其次，下一个程序才是
伤残鉴定的问题。你所询问的鉴定机构是由设区的市级
劳动能力鉴定委员会。根据《
工伤保险条例》第二十五条规定：“设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取３名或者５名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断”
