一、
拖欠农民工工资的主要特点通过分析近一两年
拖欠民工工资引发的上访问题，具有以下几个特点：
1、
欠薪对象大多是民工。
2、
拖欠工资的单位行业比较集中，大部分都发生在建筑和装饰行业。、工程转包引发的问题多。
4、
追讨工资难度大。
5、拖欠
农民工的投诉时间相对集中。元旦、春节、开学、中秋、国庆等重大节日或重要时间前后成为高峰期和敏感期。
6、恶意上访现象日趋普遍。有些小
承包商恶意煽动民工，扩大施工单位与民工之间的矛盾。
二、存在问题的主要原因
（一）农民工劳动管理制度不够完善绝大部分企业没有建立农民工使用台帐，没有保存
农民工工资发放的相关资料，对使用农民工和发放农民工工资管理不规范;大部分企业没有按照《
劳动法》、《
劳动合同法》的要求与农民工签定劳动
用工合同。工程转包、分包后，一些施工作业队，因不具备用工主体资格，基本上都没有与农民工签定
劳动合同。农民工工资支付的方式和支付的时间没有约定或约定不具体、不详细。
（二）转包工程没有“转包”相关责任施工企业对分包方劳动用工情况缺乏管理和监督，农民工工资没有纳入
劳务分包合同条款，对施工作业队按时发放农民工工资缺乏监督。
（三）转包工程承包商信用缺失有的承包商恶意克扣、拖欠农民工工资。这些承包商居无定所，频频更换电话，甚至有的卷款逃匿，致使农民工无法
讨要工资;还有的承包商将施工单位拨付农民工的工资截留作为
工程款项或周转金，致使农民工工资不能按时发放到位。
