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处罚投标文件造假的规定是：招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五......
损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的；对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；虽未达到上......
投标保证金的规定退还时间是：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付......
招标结束后未能签订合同，将产生严重后果：主管部门将责令纠正，并可能处以中标项目金额千分之五至千分之十的罚款。完成招投标并确定中标者后，招标方有责任签约并履行法律义务。
如果联合体中有任何一方缺乏资质，应根据相关法律法规和招标文件规定，视为整个联合体不具备投标资格，其标书将无效。因此，建议在组建联合体前，仔细审查每位成员的资质，确保满足招标要求。
围标串标行为在工程项目中将受到严厉惩处。具体惩罚措施包括：中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照、追究刑事责任等。对于围标串标的行政责任和民事责任，也将依法追究。这些措施旨在维护招投标市场的公平竞争秩序，保障各方权益。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。投标文件应在规定时间内送达。招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
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北京中银律师事务所
姜来律师研究生毕业于中国政法大学法律硕士学院，现为对外经济贸易大学法学院互联网金融法律研究中心高级研究员。 姜来律师具有7年律所工作经历，已取得北京市律师执业证，就职于北京中银律师事务所，擅长房地产及建设工程常法及诉讼，其中诉讼业务擅长高院及最高人民法院再审、重审案件、国有土地出让及转让纠纷、设施农用地违法建设纠纷；具有多家副部级、房地产企业常法工作经历，并具有房地产信托管理纾困项目经验、不良资产收购、房地产企业强制清算、破产重整、尽职调查等非诉项目经历。
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在工程招标中，分公司有权使用总公司的资质进行投标，但必须以总公司的名义进行，不能以自己的名义借用或宣称总公司的声誉和业绩。这是根据中华人民共和国相关法规规定的，分公司作为总公司的分支机构，在依法注册后可以合法开展业务。
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邀请招标适用于：涉及国家安全、秘密或抢险救灾不宜公开招标；技术复杂、有特殊要求或地域限制，潜在投标人少；公开招标费用占比过大。非法定公开招标项目，由招标人自主决定招标方式。国家重点和地方重点建设项目的邀请招标需经相关部门批准。国有资金投资项目需经审批部门或行政监督部门批准。
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招标公示流程包括：业主发布招标公告，吸引投标人报名并购买资格预审文件；投标人编制并提交资格预审文件，通过审核后购买招标文件；制作标书，参与招标活动，经过评标确定中标单位；中标单位与业主洽谈签约，招标代理机构公示中标结果。整个流程需遵守相关法律法规，确保公开、公正、公平。
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投标保证金不退的情况包括：未参与投标且未提前通知、递交投标书后退出竞争、中标后30个工作日内无正当理由拒绝签约、违反法规或纪律、被投诉且问题未解决。投标保证金能约束投标人行为，确保招投标规范，促使招标方尽快定标，并作为评估投标人实力的标准。
