当施暴者在校内与他人发生冲突并引起他人回击时，不应被视为校园霸凌行为。
然而，当学生间存在不正当竞争关系，其中一方（无论是个人还是团体）频繁地以故意或恶意的方式，通过肢体攻击、言语侮辱以及网络攻击等多种形式对另一方进行欺压和侮辱，导致受害者遭受身体上的创伤、财产上的损失或者心理上的伤害时，这种行为便构成了典型的校园霸凌现象。
《加强中小学生欺凌综合治理方案》第三条
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）建立健全防治学生欺凌工作协调机制
各地要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教育行政（主管）部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
徐州
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