可以先发函后起诉。
1、若为了及时实现债权，则可先与对方协商，协商不成可委托律师向对方发出律师函催告对方及时履行债务；
2、催告后仍不履行的情况下，可向人民法院提起诉讼以维护债权人的利益；
3、如担心对方转移资产想保全对方资产，建议不发律师函，可直接在起诉的同时做诉讼保全。
行动建议：
1、遇到这种情况可以先和对方进行协商处理，达成解决协议。
2、协商不成的话，可以向当地人民法院提起投诉。
3、律师函是发函的律师的个人行为，起诉前不一定要发律师函。可以先发律师函也可以直接起诉。
徐州
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