我想知道无证驾驶从轻或者免予行政处罚的问题

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　　《治安管理处罚法》
第十四条：盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
　　第十九条：违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
　　
（一）情节特别轻微的；
　　
（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；
　　
（三）出于他人胁迫或者诱骗的；
　　
（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；
　　
（五）有立功表现的。
　　第二十一条（不属于减轻或不予处罚，只是不予执行）：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
　　
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
　　
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
　　
（三）七十周岁以上的；
　　
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

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《行政处罚法》第二十七条对从轻、减轻或免予行政处罚的情形作了规定。《行政处罚法》之所以作出从轻、减轻或免予行政处罚的规定，主要基于以下几点考虑。
首先，在我国处罚本身不是目的，如果用较轻的处罚能够达到目的，那么采用较重的处罚事实上会扩大处罚成本。
其次，恰当地使用从轻、减轻或免于处罚，更容易使人改过自新。再
其次，违法行为客观上有情节轻重之分，有危害大小之别，如果处罚不分轻重，不管三七二十一皆打五十大板，既不能体现过罚相适应的原则，也不公正。
最后，根据情节、后果轻重来处罚，更能够发挥行政处罚催人向善的导向作用，更能够体现行政处罚的法规制定初衷。