徐州
提问
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解析：
依法据规进行承包的荒山地带,具备建设农家乐的条件与可能。
然而，在自主实施实际构建之前，务必遵循相关手续要求经由申请并获得批准之后方得操办。
详细的法律法规和监管规范明确指出，开办农家乐这类餐饮场所除申请人拥有有效的经营执照外，尚需取得卫生许可证以及消防安全许可证等相关的合法资质证书。
法律依据：
《土地管理法》第四条
国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
对于承包荒山能建农家乐吗?这个问题，解答如下, 关于开垦荒地的批准程序，《土地管理法》及其实施条例对开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产进行了规定。即“一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报批准”。对于开发农民集体所有的荒山、荒地，《土地管理法》未做规定。但2003年3月1日实施的《农村土地承包法》规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
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