公民请求国家赔偿时，不能直接向人民法院提起赔偿诉讼。行政赔偿的程序有两种，一种是单独要求行政赔偿的程序，一种是附带要求行政赔偿的程序。单独提出行政赔偿程序请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。
1、《国家赔偿法》第9条第2款规定：赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请复议和提起行政诉讼一并提出。
2、因此行政赔偿的程序有两种，一种是单独要求行政赔偿的程序，一种是附带要求行政赔偿的程序。单独提出行政赔偿程序请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。
