不会罚款。提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。不符合法律规定生育子女的，按照《人口与计划生育法》规定计征：
1、不符合本条例规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收；
2、未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收；符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费；
3、有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收；
4、符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收；符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收。
