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行政机关处罚行政机关那不是行政法意义上的行政处罚,行政处罚是具体行政行为,具体行政行为构成有四个要件
1.行政行为具有处分意思、2.对象具体、3.单方意志决定、4.行政对象外部性
行政机关处罚行政机关是对内部进行的处罚,不具有外部性,所以不是具体行政行为,跟谈不上行政法意义上的行政处罚
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